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小城工业“裂变”——改革开放四十年应城工业发展综述

发表日期:2018-11-23 17:21:33   来源:本站   被阅读[]次

      改革开放以来,应城市工业始终坚持以改革促发展,从打破传统观念和旧体制的禁锢到适应社会主义市场经济发展的需要,再到体制和机制全面创新,开展了一轮又一轮的改革,并且在改革中实现裂变40年来,我市工业的发展经历了起步、发展、调整、提高等阶段,工业企业的规模从无到有、从小到大、从弱到强,不断发展壮大,数量由少到多,行业从零散到集中,工业经济基本形成了“3+4+3”工业产业格局。

      工业经济的发展创造了大量的社会财富,成为我市国民经济的重要支柱。改革开放以来,全市工业总产值从1.4亿元起步,经过40年建设,到2017年达到638.2亿元。如今,全市规上工业企业达到173户,其中民营企业171户,占比达到98.8%。民营经济贡献了全市84%以上的财政收入,不仅成为了经济增长的主要支撑、扩大就业的主要阵地,更成为优化经济结构、加快产业转型升级的主力军。40年来,尤其是国有企业改制以来,我市工业不断推进体制机制创新,全力打造有利于民营经济发展的环境,培育了象新都、富邦、恒天等知名民企。

      顶层设计国企改革

     上世纪末,我市许多国有工业企业出现亏损,有的资不抵债,濒临破产倒闭边缘。面对巨大困难,市委、市政府迎难而上,奋力攻坚,出台了企业内部经营承包责任制等一系列政策措施搞活企业。

     1992年,我市成立了企业改革办公室,专门负责全市的企业改革工作;1995年,我市实施企业改革领导工程,即市委、市人大、市政府、市政协的主要领导一人挂点一个企业进行改革。1996年,企业改革管理办公室抽调108人,组成32个企业改革管理工作组,分别驻进市直32家重点工业企业,指导企业的改革工作。1998年,中央提出了国有资本退出一般性竞争领域改革方向和抓大壮大,放小活小的方针、省委省政府提出了县域经济民营化的工作思路。通过破产拍卖、出售、租赁等形式,将公有产权退出,让民营资本进入,实施退公转民。2000年,市委市政府相继出台了《应城市深化企业改革方案》、《应城市企业资产流动与重组实行方案》和《中共应城市委应城市人民政府关于推进企业转民发展民营经济的意见》三个文件,对全市新一轮的改革作了具体的安排和部署。对资不抵债的企业,依照《中华人民共和国企业破产法》的规定,实施企业破产。为保证企业破产改革平稳有序推进,每改一家企业,市政府都要成立相应企业的改制领导小组,负责指导该企业的改制工作。2006年,我市全面推进式的国企改制已经基本完成,改制面达到98%,国有资产比重从2000年的82.8%调整到35.3%

     国企改革成效显著

     随着国企改制的完成,企业规模不断扩大,市场竞争力逐渐提高,工业也结束了十几年亏损的历史,走上健康发展轨道,工业经济呈现出多种经济成分共同发展的多元化新格局。截至目前,全市规上工业增加值中,国有经济和集体所有制占比已经下降到了4.7%,股份制、外商及港澳台商投资、私营等其他经济所占比重上升到了95.3%

      改革开放以来,我市通过联合、重组等形式优化资源配置,培育和发展了一批具有竞争力的大企业大集团,新都、双环、久大、青啤等龙头骨干企业,已经成为工业强市的领头雁,实现工业崛起的支撑点

      小城工业实现裂变

      随着改革的进一步深入,我市不断优化和调整产品结构,转型升级步伐加快,形成了集约产业发展布局,创新能力不断提升,精品名牌推进加快,整体实力明显增强,实现了小城工业的裂变

      产业结构得到优化。近年来,我市依托丰富的资源,不断优化和调整产品结构,形成了集约化、规模化的产业发展布局,以盐化工和精细化工为主的化工产业集群规模不断扩大。经过几年的努力,全市形成了以盐化工、精细化工、石膏建材、轻纺服装、食品饮料为支柱的产业体系,2017年,五大支柱产业占全市工业经济总量的比重达到77.5%,其中:15家盐化工业占15.7%57家精细化工工业占44.5%40家石膏建材工业占16.1%3家轻纺服装占3.2%26家食品饮料工业占8.1%

      转型升级步伐加快。国企改制的完成后,我市充分抓住项目建设这个牛鼻子,力促各类项目早落地、早开工、早见效,做到增量优化、存量提升。相继引进了十三香、华能热电等一批重点企业,开工建设了新都公司二改六、双环公司六改十、华能热电一期、云图控股30万吨品种盐扩能、青啤5万吨罐装生产线、益盐堂20万支食品仓储托等一批重点工业项目,为工业发展注入了强大推动力量,进一步增强了我市工业经济的实力。

      特色产业集聚明显。同类产品、上下游相互配套的企业日趋集中,连片发展,全市形成3(盐化工、精细化工、石膏建材)具有一定优势特色的产业集聚区。20173个优势特色产业集聚区实现工业总产值403亿元,占全市的68.9%。其中:以盐业化工和精细化工为主导的化工产业集群规模以上工业企业达到87家,占全市规模以上企业的43.1%;实现销售收入336.9亿元,占全市的60.1%;从业人员达到20020人,占全市的61.4%;上缴税金6.05亿元,占全市的52.2%,位居全省103重点扶持的产业集群前列。

      创新能力不断提升。双环、新都、恒天、富邦等30多家企业与大专院校和科研单位开展产学研合作,累计解决技术难题近百项;富邦的精细化工院士工作站、弘锦的省级科技企业孵化器、科技局的生产力促进中心、科瑞的专业化工新材料生产力促进中心、富邦的湖北省肥料助剂国际科技合作基地、瑞琪的湖北省瑞禾糯稻星创天地等一批创新平台相继建立;2017年申请发明专利260件,开发核心技术自主知识产权产品18个,回盛公司获评第十九届国家发明专利奖;雄华科技被武汉科技大学确定为产学研合作与博士后创新实践基地;企业获国家级、省级和孝感市科技进步奖奖项数近200项;全市企业建立省级以上技术(研发)中心9个;富邦、恒天等22家企业成为高新技术企业;双环、新都、长舟相继建立能源管理中心。

      精品名牌推进加快。“Forbon”嘉施利CARSONI”等品牌享誉国内,品种盐、精细化工产品畅销海内外。富邦 “Forbon”、新都 嘉施利CARSONI”获评中国驰名商标;双环红双环红双圈、久大自流井、新都湖皇桂湖洋洋凯利丰被授予中国知名品牌;久大桂花牌加碘精制盐、红双环牌纯碱、红双圈牌氯化铵、豪丰大米、玉兰膏粉、白玉面条被授予湖北名牌产品;中盐长江的白玉兰牌精制盐为湖北省精品名牌。到2017年底,全市拥有省级名牌8个、中国名牌3个、中国知名品牌7个。

      整体实力明显增强。2017年,全市规模以上工业企业完成工业总产值638.2亿元,是1978年的454.9倍,工业经济呈现协调发展态势,整体跨入工业化中期发展阶段。盐化工通过改革转民、招商引进、技术创新,企业逐渐做大做强,盐化产业发展迅速。目前,盐业化工拥有双环、久大制盐、新都化工、中盐长江等龙头骨干企业,销售收入在1亿元以上的企业有88家。

      回顾过去,硕果累累,展望未来,信心满怀。改革开40年来,我市工业经济取得了辉煌成就,同时还存在着一些深层次的矛盾和问题,实现应城工业大发展任重道远。我们必须紧紧抓住发展机遇,以数字应城建设为引领,全力推动工业经济发展,努力实现县域经济在全省争先进位。(应统办)

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